২২ শে সেপ্টেম্বর, ২০২০, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের শ্রম বিভাগ (ডিওএল) একটি দীর্ঘ প্রতীক্ষিত প্রস্তাবিত বিধি (“প্রস্তাবিত বিধি”) প্রকাশ করেছে যা ফেয়ার লেবার স্ট্যান্ডার্ডস অ্যাক্ট (এফএলএসএ) এর অধীনে কর্মী বনাম স্বতন্ত্র ঠিকাদারের পদমর্যাদার জন্য গাইডেন্স প্রদান করে। কয়েক দশক ধরে, নিয়োগকর্তারা শ্রমিকদের যথাযথভাবে শ্রেণিবদ্ধকরণের সাথে লড়াই করেছেন, প্রায়শই অন্যান্য বিষয়গুলির মধ্যে অবৈতনিক ওভারটাইম এবং অবৈতনিক বেতন-শুল্কের করের জন্য যথেষ্ট দায়বদ্ধতার কারণ হয়ে থাকে। যদি গৃহীত হয়, প্রস্তাবিত বিধিটি নিয়োগকর্তাদের পক্ষে শ্রমিকদের স্বতন্ত্র ঠিকাদার হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা সহজতর করতে পারে।

পটভূমি এবং নিয়মকানুনের প্রয়োজন

যদিও কর্মচারী বনাম স্বতন্ত্র ঠিকাদার বিতর্ক বহু বছর ধরে ঠিকাদারের পদমর্যাদার যে নমনীয়তা অর্জনের জন্য আগ্রহী তা উল্লেখযোগ্য মনোযোগ জাগিয়েছে, ডিওএল কখনও এ বিষয়ে সরকারী নিয়মকানুন প্রবর্তন করেনি। পরিবর্তে, 1954 সাল থেকে, ডিওএল একটি মাল্টিফ্যাক্টর “অর্থনৈতিক বাস্তবতা” পরীক্ষার উপর ভিত্তি করে নির্দেশিকা জারি করেছে এবং সংশোধিত করেছে, যা শ্রমিকের অর্থনৈতিক স্বাতন্ত্র্যকে কেন্দ্র করে। এই বিবর্তিত দিকনির্দেশনা, বেশিরভাগ মতামত চিঠির মাধ্যমে জারি করা, প্রায়শই পরিষ্কার তবে কিছুই ছিল anything

প্রস্তাবিত বিধিটি নীচে DOL এর পূর্ব দিকনির্দেশনাটির সমালোচনা করেছে:

প্রথমত, “অর্থনৈতিক নির্ভরতা” এর পরীক্ষার ওভাররচিং ধারণাটি স্বল্প-বিকাশযুক্ত এবং কখনও কখনও অসম্পূর্ণভাবে প্রয়োগ করা হয়, এটি বিভ্রান্তির উত্স হিসাবে বর্ণনা করে। দ্বিতীয়ত, পরীক্ষাটি অনির্দিষ্ট এবং নিরাকার যে এটি বিভিন্ন এবং কখনও কখনও প্রতিদ্বন্দ্বী বিবেচনার বিষয়গুলিকে কীভাবে অগ্রাধিকার দিতে বা ভারসাম্য বজায় রাখতে হয় তার কোনও দিকনির্দেশনা না দিয়ে সমস্ত তথ্যকে সম্ভাব্য প্রাসঙ্গিক করে তোলে। তৃতীয়, পরীক্ষায় অদক্ষতা এবং কাঠামোর অভাব কারণগুলির মধ্যে অস্পষ্ট সীমানা থেকে আরও কান্ড। চতুর্থত, প্রযুক্তি, অর্থনৈতিক পরিস্থিতি এবং কাজের সম্পর্ক বিকশিত হওয়ার সাথে সাথে এই ত্রুটিগুলি সময়ের সাথে আরও স্পষ্ট হয়ে উঠেছে।

প্রস্তাবিত বিধিটি কর্মচারী বনাম স্বতন্ত্র ঠিকাদারের দৃ determination়তার সাথে স্বচ্ছতা ও ধারাবাহিকতা আনার লক্ষ্যে নিয়োগকর্তাদের আরও সহজেই এফএলএসএ-এর আওতাভুক্ত কর্মীদের সনাক্ত করার অনুমতি দেয় এবং একই সাথে শ্রমিকদের স্বাধীনতার সাথে জড়িত স্বাধীনতা এবং উদ্যোক্তাবাদকে অনুসরণ করার সম্মান জানায় ঠিকাদার

প্রস্তাবিত বিধি

প্রস্তাবিত বিধি প্রয়োগযোগ্য পরীক্ষাকে “অর্থনৈতিক বাস্তবতা” পরীক্ষা হিসাবে উল্লেখ করে চলেছে, তবে গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনী সহ। উচ্চ-স্তরের দৃষ্টিকোণ থেকে, অর্থনৈতিক বাস্তবতা পরীক্ষা বিবেচনা করে যে শ্রমিকরা নিজেরাই ব্যবসায় রয়েছে (যা স্বতন্ত্র ঠিকাদারের মর্যাদার পক্ষে ওজন) বা কাজের জন্য কোনও সম্ভাব্য নিয়োগকর্তার উপর অর্থনৈতিকভাবে নির্ভরশীল (যার ওজন কর্মচারীর পদমর্যাদার পক্ষে)। অর্থনৈতিক বাস্তবতার সকল কারণকে সমান ওজনের সমপরিমাণের পরিবর্তে, প্রস্তাবিত বিধি শ্রমিকের স্বাধীনতার ডিগ্রি মূল্যায়নের জন্য দুটি “মূল কারণ” এবং আরও তিনটি “গাইডপোস্ট” ফ্যাক্টরের উপর আলোকপাত করে।

দুটি “মূল কারণ” হ’ল:

  1. প্রকৃতি এবং ডিগ্রি কর্মীর নিয়ন্ত্রণ কাজ ওভার; এবং
  2. দ্য কর্মীর সুযোগ উদ্যোগ এবং / অথবা বিনিয়োগের ভিত্তিতে লাভ বা ক্ষতির জন্য।

প্রস্তাবিত বিধি নির্দেশ দেয় যে এই কারণগুলিকে আরও বেশি ওজন বহন করা উচিত। যদি উভয়ই একই শ্রেণিবিন্যাসের দিকে নির্দেশ করে তবে সাধারণত পরীক্ষার অধীনে আর কোনও বিশ্লেষণের প্রয়োজন হয় না। তবে, যদি তারা সারিবদ্ধ না হয়, নিম্নলিখিত তিনটি বিষয়কে আরও “গাইডপোস্ট” হিসাবে মূল্যায়ন করতে হবে:

  1. কাজের জন্য প্রয়োজনীয় দক্ষতার পরিমাণ;
  2. শ্রমিক এবং সম্ভাব্য নিয়োগকর্তার মধ্যে কাজের সম্পর্কের স্থায়ীত্বের ডিগ্রি; এবং
  3. কাজটি উত্পাদন সংহত ইউনিটের অংশ কিনা।

নিয়োগকর্তারা লক্ষ করবেন যে প্রস্তাবিত বিধি নিয়মের পূর্ববর্তী সংস্করণগুলির তুলনায় কোনও শ্রমিকের পরিষেবাগুলি সম্ভাব্য নিয়োগকর্তার ব্যবসায়ের জন্য “অবিচ্ছেদ্য” বা “গুরুত্বপূর্ণ” তার চেয়ে কম মনোনিবেশ করবে। ডিওএল উল্লেখ করেছিলেন যে এটি “উদ্বিগ্ন যে অর্থনৈতিক বাস্তবতা পরীক্ষার সুপ্রিম কোর্টের মূল বক্তব্য থেকে গুরুত্ব বা কেন্দ্রিকতার দিকে এই দৃষ্টি নিবদ্ধ রয়েছে, অর্থনৈতিক নির্ভরতার চূড়ান্ত প্রশ্ন সম্পর্কে সীমিত সম্ভাব্য মান রয়েছে এবং কিছু ক্ষেত্রে এটি বিভ্রান্তিকর হতে পারে।” এই কারণগুলির জন্য, প্রস্তাবিত বিধিটি “অবিচ্ছেদ্য” ফ্যাক্টরটিকে পুনরায় সূচনা করে এবং তার পরিবর্তে কর্মীর কাজ “উত্পাদনের সংহত ইউনিটের অংশ” কিনা তা উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। সুতরাং, “ইন্টিগ্রেটেড ইউনিট” ফ্যাক্টর একটি উত্পাদন লাইনের সাথে সাদৃশ্যপূর্ণ পরিস্থিতিতে কোনও ব্যক্তি কাজ করে কিনা সেদিকে দৃষ্টি নিবদ্ধ করে:

এই ফ্যাক্টরটি কর্মচারী স্থিতির পক্ষে ওজন করে যেখানে কোনও শ্রমিক কোনও সম্ভাব্য নিয়োগকর্তার সংহত উত্পাদন প্রক্রিয়ার একটি উপাদান, পণ্য বা পরিষেবার ক্ষেত্রেই হোক না কেন। সামগ্রিক উত্পাদন প্রক্রিয়াটি কোনও শারীরিক সমাবেশ লাইন হওয়া দরকার না, তবে এটি অবশ্যই একটি সংহত প্রক্রিয়া হতে হবে যা নির্দিষ্ট ইউনিফাইড উদ্দেশ্যে কাজ করে আন্তঃনির্ভরশীল উপ-বিভাগগুলির সমন্বিত ফাংশন প্রয়োজন। এটি ঘটতে পারে যেখানে কর্মী কাজের দায়িত্ব সম্পাদনের সামগ্রিক প্রক্রিয়ার উপর নির্ভর করে যেমন, উদাহরণস্বরূপ, কোনও প্রোগ্রামার যিনি একটি সফ্টওয়্যার বিকাশ দলে কাজ করেন।

প্রস্তাবিত বিধি নিয়োগকর্তা এবং কর্মীদের মনে করিয়ে দেয় যে কোনও শ্রমিক কোনও কর্মচারী বা স্বতন্ত্র ঠিকাদার কিনা তা নির্ধারণে কাজের সম্পর্কের বাস্তবতা লিখিত চুক্তি বা অনানুষ্ঠানিক বোঝার শর্তাবলীর চেয়ে বেশি প্রাসঙ্গিক।

নিয়োগকর্তা টেকওয়েস এবং পরবর্তী পদক্ষেপগুলি

প্রস্তাবিত বিধি চূড়ান্ত হবে কিনা তা দেখার বিষয়। ফেডারেল রেজিস্টারে প্রকাশিত হওয়ার পরে প্রস্তাবিত বিধি সম্পর্কে মন্তব্য করার জন্য ডিওএল জনসাধারণকে 30 দিন (একটি অস্বাভাবিক স্বল্প সময়ের) দিয়েছে। ডিওএল জমা দেওয়া মন্তব্যগুলি পর্যালোচনা করে এবং একটি চূড়ান্ত বিধি প্রকাশ করলেই প্রবিধানগুলি কার্যকর হবে।

লিখিত হিসাবে অনুমোদিত হলে, প্রস্তাবিত বিধিটি ব্যবসায় এবং শ্রমিকদের ফেডারেল আইনের উদ্দেশ্যে তাদের সম্পর্ক গঠনে আরও নমনীয়তা বহন করবে। তদতিরিক্ত, এটি ব্যবসাগুলি এফএলএসএ এর অধীনে ব্যয়বহুল ভুল শংসাপত্র স্যুট রক্ষা করতে সহায়তা করতে পারে। তবে, প্রস্তাবিত বিধিটি সংক্ষিপ্ত রাজ্য মজুরি এবং ঘন্টা সংক্রান্ত আইন এবং শ্রমের বিভিন্ন রাজ্য বিভাগ দ্বারা শুরু করা কার্যকর প্রয়োগের উপর কোনও প্রভাব ফেলবে না।

আমরা এই অঞ্চলে উন্নয়ন পর্যবেক্ষণ অব্যাহত রাখব এবং নতুন তথ্য উপলব্ধ হওয়ার সাথে সাথে আপডেটগুলি সরবরাহ করব।

* জেমি মোইলিস হ’ল ফার্মের নিউ ইয়র্কের অফিসে ল ক্লার্ক।